南投縣桃米社區

南投縣桃米社區

文化部推展公民審議及參與式預算實驗計畫

桃米社區模擬會議記錄

  • 時間:

104年10月25日(日)  9:00─18:00

104年11月 23日(一) 10:00─12:00(第2次模擬討論)

  • 地點:

10月25日  暨南國際大學人文學院人文咖啡(B區)

11月23日  暨南大學人文學院B1教室(第2次模擬討論)

  • 人數:10月25日  12人;11月23日  27人
  • 議程表:
日期 10月25日(日)
場地 暨南大學人文學院人文咖啡(B區)
09:00—12:00 公民大會架構講解與分組模擬討論
12:00—13:30 午餐/分組模擬討論
13:30—17:00 公民大會與方案規劃模擬
17:00—18:00 模擬心得分享
日期 11月23日(一)
場地 南投縣埔里鎮桃米里「走讀桃米」會議室
15:00—18:30 第2次模擬討論

各場次主題紀要

  • 公民大會架構講解與分組模擬討論

首先簡要介紹公民大會整體架構,接著讓眉溪與桃米兩組志工,分組討論推展參與式預算之前與執行需要考量的地方,藉此讓志工練習討論技巧,並思考如何在部落與社區執行本計畫。以下是討論內容摘要:

  • 公民大會與方案規劃模擬

分組模擬公民大會討論與方案規劃過程,試著以10萬元為預算,討論出較為具體提案並且報告。提案範圍不限於部落與社區,也可以對於學校等生活環境提出建議。以下是各組討論內容摘要。桃米社區志工多為暨大學生,因此多提出與校園相關之議題,例如:

  • 照明增設:校園死角在晚上燈光不夠亮,會有安全問題
  • 校內道路減速坡維護:暨大校園道路設有許多減速坡,但許多已經磨損。
  • 管院旁邊草皮辦櫻花季:原本是規劃整個暨大校園種植櫻花,促進在地觀光,但經費僅有10萬元,只好先從校內開始執行。
  • 路線規劃要增加豐富性:同學認為桃米觀光熱門,但其實集中在紙教堂周邊。應該規劃更多路線,擴大旅遊範圍。

在這個階段之後,讓小組主持人從剛才的討論過程,思考主持的困難之處。桃米模擬主持人覺得,要把居民的想法,變成具體方案其實不容易,因為還要考量現實層面思考可行的方法。另外,居民討論很容易變成彼此聊天,主持人要很明確地提醒,讓他們回到討論正題。不過,同學們認為在討論櫻花議題時,原本因為是以全校為規劃而難以執行,但此時主持人成功地將其轉換成為範圍較小的可執行方案,此經驗值得學習。

圖片 1 圖片 2 圖片 3 圖片 4 圖片 5

  • 心得分享

講師提出幾個問題,讓學員提出對參與式預算以及模擬的想法。

  • 你覺得先前觀摩,台中的參與式預算不算成功的?
  • 不算成功的原因
    • 後來分成網路跟實際投票,如果大家都沒有了解到議題在講什麼,這樣的投票很不認同
    • 空間不ok干擾太多,而且有一些人來了一整群人就只是來投票,參與度不夠
    • 傳統動員派系太多,相互溝通和審議過程其實還是不足
    • 當天討論的人不能代表所有的人
  • 辦得很好的原因
    • 這些動員跟派系是自然的討論狀態
    • 至少踏出第一步
  • 一個會議辦起來大概就這樣沒有特別好或不好
    • 有好有壞:至少是跨出一步但是有很多地方可以改進
    • 程序都是有條理的,但是空間讓人覺得很亂
  • 你其實擔心參與式預算進入部落社區會造成問題的?
  • 不擔心
    • 遇到問題再解決就好了
    • 原本擔心不會有人來參加,但是昨天看有很多人來所以就不擔心
  • 有問題
    • 有些居民會不清楚這樣的方法、現場會太混亂
    • 怕沒有人來
    • 存在對主辦方的不信任問題,昨天有些人已經準備完備,但是很多人的聲音其實還沒被聽見
    • 會覺得工作人員不是部落的人會不信任
    • 派系問題無法避免
    • 辦不辦得起來都還是一個問題
    • 怕有些人只是去湊熱鬧
    • 沒有人有沒有問題是大到絕對不能辦
  • 你覺得主持人應該要是在地人的?
  • 應該要是在地人(5個)

眉溪部落的血緣關係滿重要的,副主持人是熟悉在地的人幫忙轉譯,但主持人可以不要是在地人。

  • 不一定要是在地人

可以是對社區熟悉的人

只要讓居民覺得有信任感就可以

在地人可能有自己的派系連結

是不是在地人還好,但是要熟悉而且可以獲得信任的。

  • 有沒有還是搞不懂什麼是參與式預算的?(沒有)
  • 你覺得萬毓澤老師的課讓你跟台中的觀摩可以連結的?(沒有)

41123日第2次模擬

由於希望志工們在接近宣傳與正式會議之前,能夠更加熟練公民大會架構與主持討論,因此再次召集志工模擬正式會議。講師呂家華也再次前來桃米帶志工們熟悉架構,以及運用階梯法、ORID、KJ與象限法等工具彙整意見。講師也特別提醒工作人員,主持人要不斷釐清、歸納、探尋,但千萬不要告訴別人「你該怎麼做」,也許很難成為中立者,但是為了要把工作做好,所以不能表態。不是參與他們的討論,而是協助他們釐清並產出。讓大家區分差異,接著聚焦。

接著呂家華先為志工示範實際的主持與討論情形。由家華主持,幾位志工想像自己是桃米居民,其他人則在旁觀察,讓志工可以近距離體會這些主持技巧運用的效果。

示範模擬之後,將現場志工分為四組,由預計將會在正式公民大會擔任主持人與記錄的志工,帶他們實際討論桃米相關議題。

各組模擬以後,讓各組主持人分享經驗,組員也個別提出對於主持的想法。志工疑問與講師回應如下。

  • 有點主觀:關於有點主觀這件事情,講師到現在也還會犯這種錯誤。所以主持人一定要跟在場的人確認,每個小結完,都一定要確認。這樣才不會佔用太多時間,也減少主持人觀點帶來的影響。
  • 釐清想法同時,不容易歸納意見:歸納不一定要幾個人一起,釐清跟歸納也不是不可以一起做,但是要釐清清楚以後才能歸納。
  • 主持人很難記錄與整理組員想法,不然就是要花時間彙整,但這樣就會拖延討論進度:講師認為主持人跟記錄在歸納的時候,其他人不需要等他,還是可以繼續發言。但也不是每個人都可以邊寫邊記錄思考,因此要請該組紀錄協助。如果你可以,你要讓在場的人知道「你們不需要等我,我可以邊聽邊記錄」。主持跟記錄,後續要整理海報給老師,這是後續的事情。

 

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