台北市內湖區金龍里

台北市內湖區金龍里

文化部推展公民審議及參與式預算實驗計畫

金龍里志工模擬會議記錄

  • 時間:

104年11月22日(日)  9:00─18:00

  • 地點:

11月22日  國立臺灣大學社會系館 207 教室

  • 出席人數: 13人
  • 議程表:

    2015/11/22 (日)
    時間 主題
    09:00~09:20 報到
    09:20~09:30 模擬流程說明

    模擬議題:如何讓台北變得更好?

    09:30~11:00 模擬公民大會(一):意見的呈現與討論 主持人:

    葉欣怡助理教授

    (台北大學社會系)

    11:00~11:10 休息
    11:10~12:20 模擬公民大會(二):提出方案
    12:20~13:30 午餐時間
    13:30~15:30 模擬投票大會(一):方案展示與詢答
    15:30~15:50 休息
    15:50~17:00 模擬投票大會(二):投票與方案決定
    17:00~18:00 頒獎與綜合討論

各場次主題紀要

  • 模擬公民大會(一):意見的呈現與討論

我們將模擬議題計為「如何讓台灣變得更好?」,希望藉由這種大題目,能夠讓從各地來的志工們,都能對議題不陌生,如此模擬討論起來也會比較熱絡。然而,因為在任何審議民主的會議中,我們都難以掌握會遇到什麼樣的居民、會出現什麼樣的狀況,因此,我們設計了抽角色卡的角色扮演活動,模擬各種不同的情境,不愛說話的、愛攻擊人的等等,讓主持人練習引導不同特質的人參加討論,這一階段,是希望志工們討論出一個共同的問題。

而比較特殊的是,內湖區區長也一同來參與與學習,在討論的過程中,組員有時會因為區長特殊的身分,因而有些卻步,友會跟隨區長意見的趨勢。在討論的時候,我們也特別討論了這個問題,因為在實際公民大會中,確實有可能出現在地頭人也一同討論的情況,這時,主持人便要有勇氣,維護每個人平等的發言權利。在討論的時候可以多引導一點,做點掙扎,不用那麼快就把問題訂下來。

那麼,要做掙扎、要知道自己有多少時間,所以主持人要記得帶手表,若時間還有剩,則可以不用那麼快將問題定下來,可以再多邀請其他人表達一下意見,而在邀請的時候,也可以盡量用輪流詢問的方式,以免有些人會沒有機會講到話,主持人也要多運用讚美的方式鼓勵大家發言。

  • 模擬公民大會(二):提出方案

這一輪要練習的是,如何讓較為抽象的大概念,變成可以執行的具體方案,總共進行兩輪,所以志工們可以從上個階段所形成的共同問題中,挑兩個出來討論,讓他變成方案。

金龍組在上一輪所共同形成的問題為身障及就業。針對身障的部分,他們從交通的層次切入,認為台北市的人行道有高低落差的問題、路上有阻礙而且標示也不夠清楚,如此一來,這樣的用路環境對身障者是不友善的;另一個,在就業的部分,他們則從街友—-類似社會福利的角度著手,認為若能輔導街友就業,除了能提升就業率之外,更能增加街友的自我認同,且讓街友擁有謀生的能力,滿足基本的需求,如此一來,台北也會更祥和、更安定。

從這一輪開始,我們就沒有繼續抽角色卡了,主持人就由上一階段沒擔任過的人擔任,或看看有沒有人自願。金龍組有幾個主持技巧相當不錯的志工,善於帶動氣氛的、懂得讚美及打斷藝術的,因此,整體討論起來還算順利。

  • 模擬投票大會(一):方案展示與詢答

在這階段,便是延續上一階段志工們對於它們方案的構想,將他更完整的規劃,並製作海報。在製作海報之前,我們有分享了之前北投青平台推動參與式預算時,他們居民所製作的成果海報,還有我們已經辦完的南區志工 培訓,他們所製作的海報。
讓志工們大概知道計畫目的、計畫內容、預期效應與經費預估,各部分大概是什麼樣子。有人可能聽到海報,就會想說自己美工不好怎麼辦,展示這些海報也是要讓志工們知道,我們所需要製作的海報,並不一定要非常的精美漂亮,字大、清楚就好,內容才是最重要的。能夠說服別人的是內容,也就是方案本身,計畫內容要讓人覺得可行、經費預估也要讓人覺得合理,如此一來,這樣的方案才會受到青睞。

在身障的議題中,他們設計了「台北好行,有愛無礙」方案,內容部分為:在地面鋪設導音磚、巷道出入口設置感應式語音系統、建置標準化殘障坡道、巷道入口設置醒目告示牌並且加入多元族群文字,同時在路面引進美國pavegen公司施行成功的動能發電回收再製利用系統,希望除了能提升身障族群行動的權益之外,也能達到節能減碳的效果;在就業的部分,則設計了「街友就係咱ㄟ好朋友!」方案,提出要藉由街訪與街友搏感情、透過就業計畫提供技藝的輔導、也可將街友培訓為在地文史導覽員,同時也希望能連結多面向社會資源,提供街友安置的處所。

小組製作方案海報中      小組上台報告方案內容

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  • 模擬投票大會(二):投票與方案決定

這組的提案,構想滿新穎的,因此在投票前的詢答中,有不少人質疑「台北好行,有愛無礙」中的動能發電回收再製利用系統,真的能夠發電嗎?發的電夠達到預期的效應嗎?針對注意點,金龍組在事前有做過功課,也有上網查證,證明這項技術在國外是可行的,因此他們很有把握地將國外施行的狀況跟大家報告,也請大家若方便可以上網搜尋,它們有成功說服大家,最後這個方案也獲得大家的支持。

「街友就是咱ㄟ好朋友」方案中,則有人問到說,這樣的方案感覺執行期會很長,如果像參與式預算計畫只有五個月的執行期,這樣的方案可以達成什麼效應。然而,確實這樣的方案執行需要時間,特別是前置作業的與街友搏感情,不過,志工們也很勇敢的說明自己的理念,說明完整方案要執行完可能真的需要時間,但是在五個月之中,如果可以成功的讓一個甚至是兩個街友成功進入市場,這樣的價值就是很珍貴的了;另外也有人問到,安置處所的設計,會不會很難管理反而讓街友只想待在那邊,對於這點,志工們則說明他們的想法,希望在安置的過程中也能同時輔導,讓街友們有能力自力更生後,就可以走出去,幫助更多街友。雖然,這樣的說明可能沒有辦法說服大家,但這樣相互理性溝通討論的過程,是相當重要的,也是審議民主的精神。

上台回答其他人的提問

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