台北市萬華區全德里

文化部推展公民審議及參與式預算實驗計畫

全德里志工模擬會議記錄

  • 時間:

104年11月22日(日)  9:00─18:00

  • 地點:

11月22日  國立臺灣大學社會系館 103 教室

  • 出席人數: 18 人


議程表

2015/11/22 (日)
時間 主題
09:00~09:20 報到
09:20~09:30 模擬流程說明

模擬議題:如何讓台北變得更好?

09:30~11:00 模擬公民大會(一):意見的呈現與討論 主持人:

林祐聖助理教授

(成功大學醫學系)

11:00~11:10 休息
11:10~12:20 模擬公民大會(二):提出方案
12:20~13:30 午餐時間
13:30~15:30 模擬投票大會(一):方案展示與詢答
15:30~15:50 休息
15:50~17:00 模擬投票大會(二):投票與方案決定
17:00~18:00 頒獎與綜合討論
  • 各場次主題紀要
  • 模擬公民大會(一):意見的呈現與討論

在實際的公民大會中,我們會採分組討論的方式,因此在模擬會議中,我們也同樣運用分組的方式讓參與的志工去進行嘗試,在經過隨機報數過後各小組便形成了,也因為是採報數方式,有些認識的人並沒有被分在同一組,在後續公民大會中,主持人不太可能是在一個面對自己熟悉的成員的情況下帶領討論,因此,這樣的方式,讓模擬能更貼近現實的狀況。除了報數隨機分組的設計之外,也設計了角色扮演的橋段,讓大家抽角色卡,裡頭有主持人、有攻擊性的、不愛說話、心不在焉等等,總共進行三輪,如此一來,不只大家都有機會練習當主持人,其他人也可以藉由扮演好自己的角色,給主持人一起挑戰,若遇到甚麼問題,大家也可以在檢討的時候一起討論。
一個審議討論過程中,由於每個人都是處在一個平等的位置,所以其發言都具有同等的重要性,大家也都該具有相同的發言權利,因此,營造出一個讓大家都能舒服表達意見的環境是相當重要的,也是主持人一項重要課題,然而,在這之前,讓大家彼此熟悉是不可或缺的,因此一開始,主持人便會帶領大家作簡單的自我介紹,討論完後,引導大家說出自己的想法,並試著形成一個共同的想法。
在過程中,有學員認為,20分鐘的時間太短了,有點難對大家的意見進行整合,這時,我們便會提醒大家時間的重要性,因為不論時間多長,都會覺得不夠,重要的是,要有提醒大家我們只能提一個方案的勇氣,也要心中有時鐘,在討論時間快結束時,便要試著開始作總結。

模擬會議討論的議題是「如何讓臺北變得更好」

參加的志工們進行小組討論

11

  • 模擬公民大會(二):提出方案

在這個階段,主要練習將抽象的想法提升為具體能執行的方案,經過上一階段的討論之後,各組有形成初步的兩個共同意見,不約而同的,大家的想法滿像的,都認為改善交通及老人問題能夠讓台北變得更好。不過要改善交通,方法有千千萬萬種,方案終究只能提一個,因此,如何達成共識,討論的過程依舊是相當重要。而達成共識之後,下一步便要針對可行性進行評估與討論,因為執行期及經費都是有限的,所以想法也不能夠太天馬行空。這個階段大家比較熟絡了,有意見也比較不會不敢表達,因此便沒有抽角色卡,讓大家作自己、自由討論,主持人就由上一階段沒有擔任過的人擔任,共進行兩輪,每輪針對一個主題進行討論。

在交通的部分,其中一組初步提出想由保障行人及單車的角度出發,認為應該要讓他們在交通擁擠、車量大的台北,也能夠有安全舒適的用路環境;另外一組認為,若能夠減少交通事故,那麼不論是對小孩、或老人甚至是更廣大的用路人,都是有幫助的。

在老人的部分,其中一組著重於現今雙薪家庭及高齡化社會的現象,覺得如果能營造出人與人間的互助關係,將能夠製造出人們相互陪伴的效應,讓小孩有人顧、長輩有人陪;另外一組,雖然同樣關心高齡化社會的現象,卻提出由經驗傳承,讓長輩多走出戶外的角度切入,同時也希望長輩們的智慧能夠流傳下去。

這些初步的構想都相當有趣,大家熟識之後,也較會相互提醒,時間有限,所以時間不夠的問題就比較少出現了,可以感覺得出來,光是經過上一輪的練習,主持人的技術以及討論的眉角,大家都領悟到不少了呢!

  • 模擬投票大會(一):方案展示與詢答

對於方案有初步共識之後,進一步就是要將其製作成一張海報,一來可以做為自己方案報告的參考,也能夠讓其他人更加了解每個方案,這一階段總共進行兩輪,一輪40分鐘,而每一輪每一組必須完成一張海報。在方案海報的製作中,需要針對四個部分進行撰寫,分別是計畫目的、計畫內容、經費預估、預期效益。計畫內容要讓人們覺得可行、經費預估要讓人覺得合理、預期效益也要夠說服人,讓人覺得這樣的方案夠好。因此,可有點讓志工們想破了頭呢,我們也展示了青平台在北投執行參與式預算的方案海報,還有南區志工培訓的成果讓他們參考,但在前20分鐘,海報都還白白的,經過提醒剩下20分鐘,大家才開始慢慢動筆!

成果都出乎意料的好,不只是完整完成了四個部分,海報還有經過美化的設計呢!而且大家也登能掌握到要點,第一,標題要能夠吸引人、讓人一眼就大概知道方案的大概方向;第二,經費的預估要合理;第三、計畫的內容要讓人覺得是可行的。

在此階段,一樣沒有抽角色卡,由尚未當任過主持人的擔任,早上曾出現的,難以集結共識、缺乏打斷的藝術等問題都漸漸沒有出現了,整個討論的過程也充滿笑聲,在一個討論中,其實並不一定要產生很好很優秀的方案,能夠讓大家都發言,讓大家都有一個很好的發言討論經驗,就是很可貴的,很開心大家都領略到這樣的心法。

小組構思海報內容中

12

  • 模擬投票大會(二):投票與方案決定

這是最後一個階段了,方案報告與詢答,每一組輪流拿著自己畫好的海報上台去報告,也開放其他組的問問題。透過相互的詢問,除了可以藉由集思廣益,找出方案的問題為何?發現問題,也可以大家一起討論給建議,來看看可以如何改善。

每一組的方案都相當有創意及公共性。在交通的部分,兩組分別提出「慢行社區」及「走的安全,騎得安心」,前者希望能藉由道路彩繪,例如在道路上標示鋸齒狀的標示,讓駕駛能有警覺的效果,減速慢行、減少交通事故;同時也希望能推廣無車日園遊會,藉由較為有趣的方式,宣達慢行社區的概念;後者則設計大家來找碴活動,讓大家來尋找單車道、人行道可能會造成危險的地方,並製作標示提醒用路人,在製作的過程中,也能夠凝聚社區意識。

在老人的部分,「社區爺爺奶奶」提出讓爺爺奶奶透過經驗傳承給下一代的方式,達到長輩與幼童相互陪伴,達到長輩走出社區、幼兒也能妥善托育的效果;「老與青的愛—互助社區」則是希望能打造一個能讓社區居民相互陪伴的空間,他可以是一個能夠共餐、交流的複合式空間,也可以是一個綠色屋頂,讓大家除了能夠種植蔬果外,也能相互陪伴。

問答的情況滿熱烈的,幾乎每一組報告都會有三至四個人提問或給意見,而我們也發現,在自己組內規畫方案、製作海報的過程中,有些問題可能沒有被發現或是有些困境不知能如何解決,藉由這樣的問答與討論,這些都可以被解決,讓方案更趨於完善。

貼點支持自己喜歡的方案

13

  • 頒獎與綜合討論

詢答過後,就讓大家進行貼點投票,選擇自己喜歡的方案,同時最高票的方案也能獲得獎品—-小熊餅乾。

有學員問到說真正的公民大會時間總共多長?考量居民的參與狀況,我們認為不適合將時間拉得過長,因此考慮在5小時左右結束。他們便反應說覺得時間太短,因為我們今天是花一整天的時間才規劃出一個方案,怕5小時來不及協助居民完整的表達意見。我們則細緻一點分析了本日模擬會議的時間分配,在模擬會議中最大的目的除了讓志工們練習主持人技巧外,檢討也是相當重要的一環,遇到問題若能當下討論,印象會更深刻,也更能將經驗記在腦中,因此在整日的模擬會議中,我們其實花不少時間在做這樣的動作,所以5個小時的討論時間,其實會是夠的。
同時,我們也發了工作項目意願調查表,希望有能協助我們後續的公民大會、方案規劃與表決大會的志工。

廣告