南投縣眉溪部落公民大會成果

文化部推廣公民審議及參與式預算實驗計畫

中區眉溪部落公民大會

1.辦理時間:2015/11/14(日)14:00~17:30

2.地點:眉溪部落

3.出席人數:30人

4.活動摘要:

眉溪部落正忙著採收冬茶,但11/14這天仍有約30位民眾願意整個下午坐在這裡,不僅提出自己的想法,也認真對別人的提案提供建議。

在各組主持人與記錄協助下,部落住民的想像與提案愈來愈清晰,即使不是所有想法都能成為候選方案,但仍然彌足珍貴,值得作為部落以後發展的重要依據。

而在這天成為候選方案的則有傳統弓箭製作工作坊、入口意象候車亭、彩繪(作繪)水泥牆、課後輔導、東岸文化廣場(傳統屋復振)、文化薪傳教學、部落聚會所夜店、部落美化(主題地圖)等8項提案。這幾天將由暨大的志工幫忙規劃得更為完整,讓部落民眾能夠在11/29選出這次要優先執行的3個方案。

~~部落民眾正聚精會神聽取公民大會的詳細流程~~SONY DSC

~~進行中的公民大會~~SONY DSC

~~主持人與具體提案四個字形成一個美麗的對比~~SONY DSC

~~參與公民積極在公民大會中討論如何使部落變得更好~~SONY DSC

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~~討論中的部落民眾~~

~~討論中的部落民眾~~

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5.詳細流程:

報到

會議開始前,由村長辦公室向全南豐村廣播,提醒眉溪部落居民前往多功能教室,參加公民大會。13點30分村民開始陸續進場。

開場

首先由計畫主持人陳東升教授,向在場民眾簡述本計畫緣由與目標。接著由計畫中區助理蘇祐磊說明提案與經費支用原則,以及該日會議程序。提案原則包括公益性與可行性,其中公益性除了要對部落整體有益以外,也因應原住民部落特性,希望提案能夠具有傳承傳統文化的功能。經費支用相關限制以文化部提供之原則加以解說。可行性主要是指方案需在明年六月以前執行完畢,因此需考量經費、期程等規劃,不宜過於龐大繁複。

此外,為鼓勵民眾發言,且考量居民可能提出短時間內不易成為提案的想法,因此也提醒他們,所有發想都會翔實記錄,作為日後部落發展的依據。

討論部落願景

在正式開始分組討論前,先由暨南大學陳文學老師,帶領在場居民回顧眉溪部落的發展,以此為基礎帶領部落思考未來願景。一方面暖場,讓居民開始進入討論氣氛,也試著凝聚部落共識。

小組討論

在工作人員引導下,將居民帶往各組討論場地,該日共有四組,每組約6~8人,各有主持人與記錄協助討論。本議程約略分為三階段:主持人與居民先自我介紹,接著居民各自將自己的想法寫在便利貼,然後輪流發言。之後主持人與居民共同討論,依據各種想法的完整程度,將便利貼置於畫有「想法」、「願景」、「具體方案」三個階梯的海報紙上。

第二階段則針對每個想法,讓居民討論與提出補充意見,讓位於左邊的初步想法,逐步往右進階成為可執行的初步方案。例如一位居民剛開始只是想要加強族語教學,其他居民則不僅提供場地、時間等意見,還認為可以搭配樂舞、編織等傳統技藝,變成更完整的課程。

第三階段先將未能成為完整方案的意見,歸類為部落發想,作為日後部落發展的依據。再將看起來較為可能提案的想法,考量方案公益性與可行性,在該組居民思考與討論後,認為符合這兩項原則的即為該組提案。

提案說明

確認提案後,由工作人員協助各組製作海報。因為時間關係,海報僅寫出各項方案名稱,方案目的與執行方式則以口頭向在場居民報告。由於各組主持人已經瞭解提案內容,因此由其代表該組說明。

由於各組提案有部份幾乎相同,例如入口意象、傳統弓箭製作、文化傳承課程等,在與現場民眾討論與確認後,整併為「賽德克傳統弓製作傳承工坊」、「部落入口意象」、「彩繪家園」、「部落學童課後輔導」、「營造東岸部落文化廣場」、「賽德克文化薪傳學堂」、「部落夜店」與「部落人才盤點、主題地圖製作與特色門牌」等8個候選方案,也提醒居民要在11月29日在此地聽取方案說明,並投票決定本次將優先執行的3個方案。

部落發想整理

這次公民大會,讓居民有機會在公開場合提出意見,但因討論時間較短,或者因為經費規模等限制,許多想法未能形成提案,但仍極具政策參考價值,因此在這裡彙整提供參考。

  • 東岸文化廣場傳統屋場地
    • 眉溪部落沒有綜合球場,年輕人打球都要到埔里鎮上,來回並不方便,也沒有地方可以舉行辦桌、射箭等活動。傳統屋場地整理一下可以舉行這些活動。
    • 這邊有編織、農特產品,但缺乏展售場,一直做也沒有人買。如果可以結合傳統屋展示,可以傳承文化,那邊也比較沒有停車問題。
    • 如果場地整理好,設置舞台,部落傳統歌舞就可以向大眾展演,年祭也可以在那裡舉行。
    • 母語、傳統文化等教學,也可以在這裡舉行。
  • 入口意象
    • 以裝置藝術等設施,讓大家知道這裡是眉溪部落,尤其這裡鄰近快速道路,不會在此停留。
    • 可以放在南豐國小轉彎處(車速比較慢)、加油站、南山溪(全家斜對面閃黃燈左轉處)入口、天主堂入口等處,候車亭也可以做成傳統屋。
    • 入口意象應該要有黑紅白等代表賽德克的顏色與圖騰彩繪。
    • 可以請部落匠師做木頭雕塑,可以較為簡單,也可以凸顯賽德克的故事。
    • 每個人家門口可以擺置織布等代表部落文化藝術的東西,或者代表自己家裡的意象。
  • 文化傳承
    • 歌舞和母語教學很重要,要傳承給下一代。以前只有一個阿嬤會傳統歌舞,現在傳統文化藝術團傳承下來,也有幾個老師在教,希望能讓更多包括天主堂年輕人來學習樂舞。
    • 學校族語和文化教學不夠,需要在部落營造更多原住民文化的環境。這裡有不少外地嫁過來的媳婦,希望可以成立媽媽親子工作坊,讓更多人有更多機會學習部落文化。
    • 希望文化部可以為藤編、織布等傳統技藝給予認證,上過一定時數的師徒制課程或符合某標準就可以拿到,這樣可以提高學習動機,之後也可以到別的地方擔任教師。
    • 族語傳承不只要有教學專業,也可以搭配狩獵、生態等不同領域的主題教學。
    • 部落有傳統歌謠與樂器,但是還沒能往國際發展,可以思考是要用傳統還是現代音樂等不同方式推廣。
    • 蝴蝶是南山溪這邊的珍貴資源,以此為出發點傳承族語、講故事,可以凝聚部落共同記憶與文化。
  • 閒置空間整理
    • 部落閒置空間綠美化。讓部落居民共同參與製作。
    • 活動中心遲遲不能使用,不然這塊場地可以讓老人家聊天、聚會、上課等各種活動。
    • 文化部可以提供小額補助,搭配舉行電影欣賞等不同活動。
  • 學童交通安全
    • 小孩上學走在大馬路旁不安全,建議馬路旁邊水溝蓋做圍欄。也可以安排志工媽媽、學校老師接送。
    • 南豐國小出口那邊的看板太大,家長接送根本看不到對向來車。建議往內挪,至少不要擋在那邊。
  • 產業
    • 這邊盛產茶、咖啡、水果,以及編織等傳統文化,建議每一家可以把自己的農產品、手工藝品擺出來,讓旅客一路走一路玩,走到上面夢谷瀑布也有民宿可以住。
    • 部落發展觀光產業,應思考如何讓外來遊客遵守應有的約束,以及如何讓年輕人留下來、中年人有依託、老人家有安慰。
    • 南山溪生態以蝴蝶為主,但其實整個生態鍊都互相搭配,也可以串連其他產業,例如有機農業與射箭等其他遊程。
  • 其他
    • 跨年晚會每年都會舉行,南山溪、天主堂和楓林社區都可以參加,但希望能有更多經費,讓晚會更豐富,提高參與意願。
    • 狗屎造成環境髒亂,家裡養的狗也應該拴好避免咬人。部落公約都有規範,但需要落實。
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