台北市全德里公民大會成果

文化部推廣公民審議及參與式預算實驗計畫

北區萬華全德里公民大會

  • 時間:

104年12月13日(日) 09:00~15:00

  • 地點:

萬華區萬大國小一樓大辦公室 & 多功能教室

  • 出席人數:69人
  •  議程表:
    時間 項目名稱 內容
    09:00

    09:20

    報到
    09:20

    09:30

    開場 Ø   計畫主持人引言

    Ø   說明本計畫相關資訊與會議規則

    09:35

    10:35

    小組討論一 自我介紹、討論初步想法
    10:35

    11:30

    小組討論二 聚焦方案內容
    11:30

    12:10

    午餐談心 邊吃邊聊!為製作海報作準備
    12:10

    13:10

    小組討論三 方案展示海報製作
    13:15
    14:15
    方案說明與問答 各提案人輪流報告
    14:15

    14:30

    彙整公民提案 討論決定8個候選方案
    14:30

    15:00

    宣布候選、後續事宜、填寫問卷 宣布候選方案與編號、資訊公開管道、表決日期
    • 各場次公民大會記錄

    1、開場

                9:00開始陸續有居民到場,因為公民大會採小組討論的形式,又為了讓各種不同的聲音有交流的機會,避免一桌都是認識的人,然後想法也在某種程度上較為相近,而缺乏審議討論的過程,因此,在報到的時候,我們依報到的順序隨機發放號碼牌,拿到幾號的牌子,就是第幾組。根據現場人數評估,我們開了六組,每組7~8人。
    開場由計畫主持人林國明老師引言,首先感謝居民的參與,運用假日來這邊與大家一起討論公共預算要如何使用。接著便向居民介紹計畫緣由與目標,鼓勵大家朝公共性來思考,接著便由計畫助理張喬凌,說明本日會議流程與規則。
    流程主要分三部分第一部份為讓各組形成共同的想法,因為每組可提的案子為兩個,所以就必須達成兩個共識;第二部分則是針對這兩個共識,實際去想能做些什麼事情,來讓這些想法變成具體可行的方案,同時也可以一邊構想計畫緣起、計畫內容、經費預估及預期效益,以便為第三部分做準備;第三部分,便是將想法寫成方案海報。最後,我們會大家一起來看這12個方案,並一同選出8個。

    另外,提案的原則也相當重要,一方面因為執行期為2月到6月(5個月的期間),每案經費為10萬元,所以提案的規模必須有所斟酌,沒有辦法做太大的提案,另外,也必須符合文化部計畫的經費支出原則。說明完這些規則後,因為公民大會的主角是居民們,所以就讓居民們開始討論了。

    全德1

    2、小組討論

    本日會議總共有六組,每組都有一個主持人及副主持人,由主持人協助居民表達意見形成共識。在第一階段,主持人會帶領居民進行自我介紹,並初步說說自己對全德里的感覺及居住在全德里的ㄧ些感想,主持人在從中協助居民歸納出,他們對於全德里的想法。在第二階段,主持人便會開始協助居民思考如何將想法聚焦成方案,同時也一邊提醒經費支出原則,若有發現不符合的,便可以當下進行提醒。在第三階段,則由主持人鼓勵居民自己來撰寫海報,不用怕不專業、怕不美,提案沒有所謂好或不好,只要把他寫清楚分別組分享自己的想法,這樣就很棒了,上一階段的討論內容都可以成為海報製作的題材。同時,在第三階段,主持人也會協助協調待會由哪位居民上台與其他組別分享提案內容。

    經過了討論,各組所形成的兩個共同想法如下:

    第一組:美化與環境

    第二組:美化與活化社區

    第三組:社區義演與老人共餐

    第四組:節能減碳與美化東園市場

    第五組:美化東園市場意象與設計羽球場的意象

    第六組:環境美化與老人照護

    在討論過程中,就可以發現每一組的進度並不一樣快。例如:有一組因為有居民事先就想好提案了,而其他組員也都能認同他的想法,因此,很快的就形成兩個共識且開始規劃方案;有一組則出現居民較為踴躍,也都覺得自己的想法很重要,因此出現三個想法僵持不下的情況,但依照會議規定,每一組就是只能提兩個案子,因此勢必必須要捨棄一個想法。最後,因為其中一個想法是升學,這較難以用10萬元解決,因此與居民達成共識,但我們也承諾,會將他的想法記下來。

    全德3

     

    3、方案說明

    在方案說明的過程中,我們大致了解各組的方案想法,簡述如下:
    第一組:

    • 美化—-打造陽光、友善、人性的全德文化廊道

    希望透過示範文化廊道的規劃,除了達到美化的目標之外,也能喚起居民共同的歷史意識。因此為了達到這樣的目標,此提案規畫希望能彩繪牆壁、並種植竹子(因為全德里以前以種植竹子為主),喚起歷史記憶並達成綠化的效果,同時也設置解說牌,讓居民甚至是拜訪者了解全德里的歷史故事。

    • 環境—-友善全德你和我

    想要解決里內巷弄髒亂及狗大便問題,解決方法有以下:藉由宣導活動,除了演講外,也增加有獎徵答等活動添加趣味性吸引居民參加並提昇宣傳的效果;在重要的據點設置標語海報,達到觀念宣達的作用;同時也藉由人員號召組成志工隊,提醒居民並協助環境的維護。

    第二組:

    • 美化—-彩繪全德里

    本提案指出希望能美化環境並結合社區居民共創美麗家園,具體的構想中,涵蓋了彩繪圍牆、並與學校合作由美術老師共同規劃繪畫主題,同時可以於假日舉辦繪畫活動。

    • 活化—-點亮東園街
      東園街街道老舊,因此晚上很暗,導致行車行人的的安全疑慮,構想內容為,購買LED燈泡,並請里內水電師傅協助裝設且與東園街上店家協調用電,同時也希望搭配元宵燈節活動,希望能讓大眾一同來關注東園街照明不齊全之問題,集結大家的力量,讓這樣的問題更能夠妥善被解決。

    第三組:

    • 老人共餐—-大家一起來甲飯

    以關懷社區老人為宗旨的提案,預計在每周一、三、五提供餐點供老人使用,同時也可以在餐後安排一些娛樂活動,例如:卡拉ok。預計每次約30人。希望能讓老人家長輩走出家裡、認識新朋友,同時也讓長輩能得到照顧與關心。

    • 社區義演—-婆婆媽媽動起來

    希望能讓里民一起來運動,促進身體健康,同時也想走出社區進行義演,促進社會公益。計畫設計為讓里民每周運動兩次,並且預估每月能有一至兩次至社會機構義演。

    第四組:

    • 節能減碳—-節能減碳救地球

    為了提升公共意識,希望能夠落實節能減碳之行動,因而產生此提案。為了達到這樣的目標,此提案設計了一系列的活動,其中包括邀請專業人士來辦座談會;搭配有獎徵答活動吸引人們參加;並辦理參訪旅遊活動,除了增加趣味性也讓人們能有機會親身去看、去接觸,並更能了解節能減碳的重要性。

    • 美化東園市場—-菜市場美化環境

    由於東園市場年代久遠,且燈光昏暗導致環境有些許髒亂,因此希望能以攤位為單位,並印製宣傳品,同時也舉辦座談會,讓大家了解維護環境的重要,達到美化環境、全民一起來的效應。

    第五組:

    • 東園市場意象—-美化東園市場

    東園市場是東園一帶很早開始繁榮的地方,現在依然在全德里內扮演著經濟或交流上的重要角色,可以說是全德里內相當重要且有意義的一個空間。但同時也因為發展過早,現在出現了些老舊的現象,導致人潮逐漸流失,因此希望能透過美化改造,給東園市場全新的面貌,再創生機。其規劃的內容包攤販特色布旗招牌、及導覽地圖。希望能藉由布旗凸顯店家特色,同時也可以藉由導覽地圖,方便人們迅速從中購買到自己所需的物品。

    • 羽球場意象—-美化羽球場入口意象

    羽球場為全德里內一個閒置的空間,但是卻因為地點較為隱密,所以不太有  人知道,因此被使用率也不高。對此,此提案希望可以於兩處,分別是東園街口萬大街口,以及民和街的東園市場出入口設置羽球場之招牌指示,希望能增加羽球場的能見度,提高空間的使用率。

    第六組:

    • 美化—-美化全德里

    此計畫的構想宗旨是希望能美化、整頓全德里的環境,並提昇形象,具體想實施的內容有彩繪牆壁、修建東園市場攤位、並設置里標。

    • 老人照護—-老人活動場所

    由於社區高齡化、加上子女大多外出工作,導致家中長輩沒人照顧,若能建置一個讓老人能夠活動的空間,鼓勵老人走出來,一同用餐、聊天,進而達道老人照護的成效。

    全德2

  •  

    4、彙整公民提案

        經過小組討論之後,總共產生了12個提案,不過有些提案的概念類似,譬如美化環境、美化東園市場、老人照護方面,皆有出現數個方案,經現場討論整併後,得到八個候選方案,分別是「友善全德你和我」「打造陽光、友善、人性的文化廊道」「點亮東園街」「節能減碳救地球」「婆婆媽媽動起來」「美化東園市場」「美化全德里」「老人活動場所」

                會後,每一個方案都安排一個提案人與一個協助的志工,讓方案的內容可以更加細緻些。也提醒居民,這些方案完成之後,會展示在里辦公處,大家可以去看,同時明年1/24的表決大會也要記得回來投票。

    5、其餘想法整理

    由於每一組只能提兩案,因此在一開始想法的呈現階段,每一個小組就只能達成兩個共識,然而,並不是每一個參加者都有想法,有的可能只是想來聽聽別人的,當然也有些居民有明確的提案構想,在隨機分組的狀況下,每一組的狀況會不同,有的組可能一開始就有明確的提案,且其他組員沒有特別的意見;有的組則可能出現幾位組員都滿有想法的,因此就必須花比較多的時間去充分討論,來決定兩個組內的共同想法,又或者是有些想法並不符合文化部的經費之用原則。對此,我們記錄下這些最後沒有被表達出來的初步想法。

    • 萬大國小周遭的治安問題:跟學校合作,加強學童上下課時段的治安管理。跟警察局合作,或是義警隊。
    • 停車位規劃不完善,常有亂停車現象:社區新建大樓也許可以規劃地下停車位給居民。地上停車位採收費制。或是小巷弄只畫一側的停車格,另一側畫紅線,使動線寬廣順暢。
    • 東園萬大國小附近行道樹周邊圍欄美化
    • 萬大路東園街口交通動線不良
    • 舊社區有很多路有高低落差問題、相當危險與不便
    • 社區老人主要沒有運動空間,希望增加羽球場設備來讓老人活動
    • 應注重升學問題,例如:萬大國小直升萬華國中 (想提升學生課業表現、文化素質…)
    • 社區空地髒亂、影響治安,想加裝監視器
    • 社區老舊房屋希望能有抗地震檢測
    • 重陽節、聖誕節可以辦關懷弱勢的活動,讓大家可以一同來吃個飯,或是提供一些簡單的物資,幫助有需要的人
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